Veranstaltung: | 92. Bundesversammlung 2024 - Anträge |
---|---|
Status: | Beschluss |
Abstimmungsergebnis: | Ja: 79, Nein: 0, Enthaltungen: 1 |
Beschluss durch: | Bundesversammlung |
Beschlossen am: | 10.05.2024 |
Basierend auf: | A12 (TEIL 1)NEU2: Konzept zur Entwicklung einer Strategie für die DPSG (Vorwort + Einleitung) |
Konzept zur Entwicklung einer Strategie für die DPSG (Vorwort + Einleitung)
Titel:
Die 92. Bundesversammlung möge beschließen:
Konzept - Entwicklung einer Strategie für die
DPSG
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Vorwort
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
In den letzten Jahren ist im Verband mehr und mehr Unzufriedenheit mit der
Arbeitsweise und -fähigkeit des Verbandes in der Bundesversammlung entstanden.
So gab es viele Versammlungsmitglieder, die den Eindruck hatten, dass wichtige
Themen und Anträge nicht ausreichend behandelt werden konnten und die
Entscheidungsfindung nicht zufriedenstellend verläuft. Andere
Versammlungsmitglieder, unter anderem auch die operativ Verantwortlichen,
bemängelten die fehlende Schwerpunkt- und Prioritätensetzung, die aus ihrer
Sicht zu einer zu großen Themenfülle führt, die nicht zu bewältigen ist.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Ausbaufähige Arbeitsweisen wurden außerdem bei einer externen Verbandsanalyse
festgestellt. Im Jahr 2020 hat die DPSG erstmals ein Angebot der WOSM
wahrgenommen: Das Global Support Assessment Tool (GSAT).
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
[Info-Box: GSAT: Das GSAT ist ein Tool zur Bewertung der Strukturen von
Pfadfinder*innenverbänden auf Basis von Best Practices und Gold Standards, das
die WOSM zusammen mit einer Agentur entwickelt hat, die solche Bewertungstools
für NGOs entwickelt.]
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Beim Assessment ist eine Bewertung hervorgestochen: der Mangel an einer Struktur
bzw. an einem sogenannten „Strategic Framework“, das langfristige, strategische
Themensetzung im Verband und eine zielgerichtete Weiterentwicklung des Verbands
ermöglichen kann. Es entstand die Idee, dass ein solches Framework auch eine
Lösung für die eingangs geschilderten Probleme sein könnte.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Letztlich beschloss die 88. Bundesversammlung 2021 die Einrichtung einer
Arbeitsgruppe, die ein Konzept zur Strategieentwicklung in der DPSG erstellen
soll (zum Beschluss). Dieses Konzept liegt nun vor.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Einleitung
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
I. Ziel – Was eine Strategie ist und warum wir sie brauchen
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Dieses Konzept enthält einen Arbeitsplan für die Entwicklung einer Strategie für
die DPSG. . Die Strategie legt fest, wie eine zuvor definierte Ausrichtung der
DPSG (das können z. B. die Mission bzw. Vision des Verbandes sein, vgl. Kapitel
V) innerhalb eines bestimmten Zeitraumes mit der Erreichung von konkreten Zielen
umgesetzt werden soll (z. B. innerhalb der 5 Jahre Strategieanwendung). Sie gibt
vor, was zu tun ist (und was nicht) und wie beispielsweise Mittel wie Zeit und
Geld verwendet werden sollen. (vgl Glossar)
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Mit einer solchen Strategie können wir unsere Ressourcen bündeln und die Themen
vorantreiben, die uns als Verband jeweils die darauffolgenden Jahre prägen
sollen. Sie erlaubt es der Bundesversammlung, ihre Rolle als
Entscheidungsträgerin wahrzunehmen, anstatt die Priorisierung von Beschlüssen
faktisch an andere Gremien abzugeben, die sich stattdessen auf die Umsetzung
weniger Themen fokussieren können.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Diese Konzentration auf wenige Themen hat eine Reihe positiver Effekte:
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Die Qualität der Umsetzung der Beschlüsse wird potenziell erhöht, da mehr
Arbeitskraft für einzelne Themen zur Verfügung steht.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Sowohl in der innerverbandlichen Kommunikation als auch in der
Öffentlichkeitsarbeit verringert sich das Rauschen, in dem letztlich sonst
alle Themen untergehen. Die Reichweite der Themen und Programme erhöht
sich auf diese Weise.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Eine Schärfung des Verbandsprofils wird möglich. Die DPSG kann
Alleinstellungsmerkmale entwickeln und Spezialistin für Themen werden.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Der Entschluss zum strategischen Arbeiten beinhaltet also auch, dass die DPSG
mit Blick auf die zur Verfügung stehenden Ressourcen auf die Bearbeitung mancher
Themen zugunsten anderer Themen verzichtet. – Strategie bedeutet oft, auch
„Nein“ zu sagen. – Diese neue Fokussierung stellt eine Veränderung im Vergleich
zur heutigen Arbeit im Verband dar und kann daher zu Beginn für alle beteiligten
Gremien und Einzelpersonen herausfordernd sein. Sie eröffnet der DPSG aber
letztlich Gestaltungs- und Handlungsspielräume, die sie sonst nicht hätte.
Anstatt auf alle aufkommenden Themen halbherzig zu reagieren, kann sie agieren
und ihre Umwelt aktiv gestalten.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
II. Kriterien - Was das Konzept erfüllen soll
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Zum Auftakt der Erarbeitung des vorliegenden Konzeptes wurden folgende Kriterien
erarbeitet, die ein Konzept zur Entwicklung einer Strategie erfüllen soll.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Klarer und durchsetzungsstarker Rahmen für Entscheidungen
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Verständliche und klare Inhalte bzw. Leitplanken: Das Konzept ist so
formuliert, dass sein Sinn und Zweck insbesondere den Anwendenden klar
wird und ihnen als hinreichende Handlungsgrundlage bei der Entwicklung der
Strategie dient.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Bündelung verschiedener Entscheidungen: Es wird vermieden, dass in
verschiedenen Gremien konkurrierende Entscheidungen getroffen werden.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Bindender Charakter: Die zu entwickelnde, geltende Strategie ist die
Grundlage aller Entscheidungen des Verbandes, auch der BV selbst. Alle
Gremien des Bundesverbandes sind an die durch die Strategie vorgegebene
Zielrichtung gebunden und müssen ihre eigenen Entscheidungen daran
ausrichten. Basis dafür ist das (Selbst)Verständnis der BV als
richtungsgebendes Gremium des Verbandes.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Befähigung der Bundesversammlung, den Verband zu leiten: Die BV wird
befähigt, richtungsweisende Entscheidungen zu treffen, anstatt sich in
vielen kleinteiligen, teilweise operativen Themen zu verheddern. Sie gibt
mit der Beschlussfassung einer Strategie den Rahmen für die Arbeit aller
Gremien des Bundesverbandes vor.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Höchstmögliche Legitimation durch Beschlüsse der Bundesversammlung: Die BV
ist das höchste beschlussfassende Gremium der DPSG. Daher trifft sie die
Beschlüsse über das Konzept zur Strategieentwicklung sowie über die auf
dessen Basis entwickelten Strategien und ihre Umsetzung.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Geeignete Passung der Strategie zum Umfeld
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Berücksichtigung der relevanten Umwelteinflüsse: Dazu zählen insbesondere:
Lebenswelten von Kindern und Jugendlichen; Wirtschaftliche und Förder-
Situation; Entwicklungen in Gesellschaft und Kirche; Megatrends;
Handlungen und Strategien von Dachverbänden und anderen Verbänden
(Regional Scout Plan der WOSM u. ä.)
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Orientierung an der Veränderungsgeschwindigkeit unserer Umwelt: Es wird
davon ausgegangen, dass sich unser Umfeld nur träge verändert, sodass sich
aus dieser Perspektive für die Strategieentwicklung ein längerer Zyklus
anbietet.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Große Akzeptanz der Strategie in der Organisation
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Bewusste Gestaltung der Zyklusdauer: Der Verband, insbesondere die BV hat
das Bedürfnis regelmäßig Themen zu setzen und auf aktuelle Strömungen und
Interessen zu reagieren.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Einbindung der Untergliederungen und Entscheidungsgremien: Das Konzept
soll Partizipation bei der Entwicklung einer Strategie ermöglichen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Stärkung demokratischer Strukturen durch Erhöhung der Funktionsfähigkeit
der Gremien: Die Beschlussorgane auf Bundesebene – insbesondere die BV –
können sich durch die Rahmensetzung/ Leitlinien auf ihre Kernaufgaben
fokussieren (= Stärkung der Entscheidungsfähigkeit). Durch eine
Transfermöglichkeit auf andere Ebenen wird die Anwendung des Konzeptes bei
den Untergliederungen attraktiv.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Ermöglichung von Selbstwirksamkeit: Ehrenamtliche sind in der Regel nur
für einen überschaubaren Zeitraum aktiv. Um in diesem Zeitraum die
Selbstwirksamkeit und Gestaltungsmöglichkeiten sicherzustellen, sind oben
genannte Aspekte wie Zyklusdauer und Partizipationsmöglichkeiten bei der
Gestaltung des Konzeptes zu beachten.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Realistischer Aufwand
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Nutzung vorhandener bzw. Schaffung neuer Strukturen: Es ist zu bewerten,
in welchen Fällen/ Phasen/ Entscheidungen die Nutzung vorhandener
Strukturen ressourcenschonender ist und wann es sinnvoller oder
grundsätzlich erforderlich ist, neue Strukturen zu etablieren.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Nutzung bekannter, einfacher Methoden: Der Fokus liegt auf der Entwicklung
der Strategie und der inhaltlichen Arbeit. Es geht nicht darum,
Methodenfeuerwerke abzubrennen. Bekannte Methoden können die
Verständlichkeit und Zugänglichkeit des Konzeptes erhöhen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Bedarfsgerechte Unterstützung von Expert*innen (auch extern): Insbesondere
bei der Analyse von Umfeld, Perspektive und gesellschaftlicher/
kirchlicher Entwicklung bedarf es Fachexpertise, die bei der
Strategieentwicklung zu berücksichtigen ist. Bei Bedarf kann eine solche
Unterstützung auch im Sinne des Wissensmanagements bei der weiteren
Anwendung des Konzeptes genutzt werden.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Für die Verbandsrealität angemessener Partizipationsgrad: Der Aufwand und
die Art der Partizipationsmöglichkeiten stehen im Verhältnis zum Ertrag.
Dies kann in unterschiedlichen Phasen eine unterschiedliche Einbindung z.
B. der Untergliederungen notwendig machen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Ehrenamtlich leistbar: Der zeitliche Aufwand, die Arbeitsweise, die (z. B.
hauptberufliche) Unterstützung und die Dauer des Prozesses ermöglichen es,
dass die Strategieentwicklung durch Ehrenamtliche geleistet werden kann.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
- Tragweite und Übertragbarkeit: Das Konzept ist zur Anwendung auf der
Bundesebene ausgelegt. Allerdings lässt es sich ganz oder mindestens in
den Kernbestandteilen gut auf die anderen Ebenen übertragen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
III. Verbindlichkeit
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
... für die Bundesebene
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Für die Bundesebene und ihre Gremien sind die Beschlüsse der Bundesversammlung
verbindlich. Dabei gilt bei Beschluss und Änderung über dieses Konzept eine
einfache Mehrheit und für den Beschluss und Änderungen der Strategie eine 2/3
Mehrheit (vgl. Phase 4).
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Es ist folglich Aufgabe der Bundesversammlung, Anträge, die inhaltlich nicht an
die aktuell gültige Strategie anknüpfen oder ihr sogar zuwiderlaufen, besonders
kritisch zu prüfen, bevor sie zur Abstimmung gebracht werden. Die Entwicklung
einer Strategie soll ja gerade der BV ermöglichen, einfacher große Linien
festzulegen und Themen zu priorisieren, um entsprechend Anträge auf ihre Passung
zur Strategie zu überprüfen und sie dann einfacher ablehnen zu können, wenn sie
nicht mit der vorhandenen Strategie und Schwerpunktsetzung kompatibel sind.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Dennoch hat die Bundesversammlung weiterhin das Recht, Beschlüsse zu fassen, die
nicht auf die aktuelle Strategie einzahlen. Sie muss sich aber bewusst sein,
dass sie dann auch die dafür notwendigen Ressourcen freigeben muss und ggf. viel
geleistete Arbeit zur Umsetzung der aktuellen Strategie überflüssig macht.
Einfach weitere Beschlüsse neben der gültigen Strategie zu fassen, macht es dem
Verband nicht einfacher, sondern im Gegenteil noch schwerer, alle Beschlüsse
umzusetzen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
... für Untergliederungen
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Eine von der Bundesversammlung beschlossene Strategie sollte einen ähnlichen
Stellenwert einnehmen wie andere gesamtverbandliche Beschlüsse der BV zu
Ordnung, Ausbildung oder gesellschaftlichen Positionierungen. Der Grad der
Umsetzung fällt dabei natürlich an verschiedenen Stellen des Verbandes
unterschiedlich aus. Außerdem soll der Beschluss einer Strategie den anderen
Verbandsstrukturen nicht ihre Gestaltungsspielräume nehmen und sie in ihrer
Selbstwirksamkeit beschneiden. Dennoch ist es für eine zielgerichtete
Weiterentwicklung des Verbandes empfehlenswert, wenn nicht sogar notwendig, dass
die beschlossene Strategie größtenteils auch auf den anderen Ebenen, mindestens
aber auf der Diözesanebene Anwendung findet.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Wie bereits in den Kriterien beschrieben, soll das Konzept daher so gestaltet
sein, dass schon die Anwendung des Konzeptes Aufmerksamkeit und Akzeptanz für
eine entwickeltet Strategie schafft. In diesem Sinne sollten die entwickelte
Strategie und die daraus abgeleiteten Programme und Maßnahmen so attraktiv sein,
dass die Frage nach der Verbindlichkeit der Strategie für die Untergliederungen
nachrangig wird. Die Strategie sollte so beschaffen sein, dass einerseits
Untergliederungen leicht selbst Programme und Maßnahmen aus ihr ableiten können.
Andererseits sollten die Maßnahmen und Programme der Bundesebene zur Umsetzung
der Strategie auch in und durch Untergliederungen durchführbar sein.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
IV. Anwendbarkeit
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Das vorliegende Konzept ist zur Anwendung auf Bundesebene, die dortigen
Gremienstrukturen und die Möglichkeit zur professionellen Unterstützung der
Arbeit der Strategiegruppe ausgelegt. Es lässt sich damit nicht eins zu eins in
den anderen Verbandsebenen bzw. Untergliederungen anwenden. Es ist jedoch
möglich, Kernbestandteile zu übertragen. Dazu gehören der grobe Rahmen (die
Phasen) sowie die beschriebenen Methoden. Außerdem können ggf. Erkenntnisse, die
bei der Anwendung auf Bundesebene erlangt wurden, mitgenutzt werden.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Begründung der Antragsteller*innen:
Mit Beschluss der 88. BV 2021 wurde der HA beauftragt, eine AG einzusetzen, die ein ganzheitliches Konzept zur Strategieentwicklung für die DPSG entwirft. Das Konzept soll die Vielfalt unseres Verbandes und die Verbandsrealitäten in den unterschiedlichen Ebenen und Regionen berücksichtigen. Bei der Erstellung sollten Rückmeldungen und Einschätzungen aus den Entscheidungsgremien berücksichtigt werden. Von Mitte August bis Ende Oktober 2023 erhielten die Mitglieder der Bundesversammlung und alle Aktiven auf Bundesebene die Gelegenheit, Rückmeldungen zu einem Konzeptentwurf (genannt Grobkonzept) zu geben. Das vorliegende Konzept ist das letztliche Ergebnis des Auftrags und der Rückmeldeschleife von August-Oktober.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Weitere Erläuterungen und Einordnungen sind dem Vorwort und der Einleitung im Konzept zu entnehmen.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Hinweis: Die AG Kompass wird noch für die Arbeit der Strategiegruppe hilfreiche Illustrationen, Methodensammlungen, ggf. ein Glossar und weiteres erstellen. Wir hoffen, alles mit dem fertig gelayouteten Konzept der BV vorstellen zu können. Andernfalls wird dies nach der BV92 dem Hauptausschuss im Umlaufverfahren oder in einer Sitzung kurz vorgestellt. Illustrationen, Methodensammlungen, Glossar und fertiges Layout sind für uns nicht von inhaltlicher Relevanz und bilden bestehende Inhalte nur auf andere, hilfreiche Weise ab. Sie sind nicht Bestandteil der Beschlussfassung und müssen daher nicht von der BV92 gesehen und mitberaten werden.
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30
Das Kommentieren ist möglich: bis 12.05.2024, 13:30